2022年4月自考《财政学》模拟练习题——论述题4

　　1、政府预算作为一个独立的财政范畴，具有哪些特征?政府预算由哪几个部分组成?

　　答：(一)政府预算的基本特征：

　　(1)法律性。

　　(2)预测性。

　　(3)集中性。

　　(4)综合性。

　　(5)公开性。

　　(二)政府预算的组成：

　　(1)按政府预算的环节划分。政府预算包括预算编制、预算审议批准、预算执行和决算编制、审议批准。

　　(2)按政府预算的内容划分。政府预算

　　包括公共预算和资本预算。

　　(3)按政府预算的级次划分。政府预算一般可以分为中央预算和地方预算

　　2、论述弥补财政赤字几种方式的内容及其适用范围。

　　答：(1)增收减支即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字。

　　(2)动用结余，即动用以前年度滚存的财政结余。

　　(3)向中央银行透支或借款。

　　(4)发行公债即债务融资。发行公债不会凭空增加购买力，所以一般认为是最理想的弥补财政赤字的方法。

　　3、论述相机抉择的财政政策的内容。

　　答：(1)相机抉择政策是指某些财政政策本身没有自动稳定的作用，需要借助外力，才能对经济产生调节作用。

　　(2)相机抉择的财政政策包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。

　　(3)扩张性财政政策用于减轻或消除经济衰退。扩张性财政政策的内容是：增加政府支出，包括增加公共工程的开支，增加政府对物品或服务的购买和政府对个人的转移性支出;减少政府税收，包括降低税率，取消某些税种和实行免税、退税等。

　　(4)紧缩性财政政策用于减轻或消除通货膨胀，主要内容是减少政府支出，增加政府税收。

　　4、常用的一般性货币政策工具有哪些?它们是如何调节金融市场货币供应量的?

　　答：货币政策工具包括：

　　(1)法定存款准备金率;

　　(2)贴现率政策;

　　(3)公开市场业务。

　　如何调节：

　　(1)法定存款准备金率。即商业银行等金融机构按照规定的比率，将所吸收的存款的一部分交存到中央银行，本身不得使用，应交存的比率，称为法定准备金率。法定存款准备金率低，会增加货供应量，反之，则会缩小货币供应量。

　　(2)贴现率政策。即商业银行向中央银行办理再贴现时使用的利率，中央银行调高贴现率，商业银行借入资金的成本加大，会迫使商业银行调高贷款利率，从而起到紧缩企业的贷款需求，减少需求贷款量和货币需求量的作用。

　　(3)公开市场业务。是中央银行通过在金融市场上买进或卖出有价证券进行调节的一种方式。中央银行从金融市场上买进有价证券，则相应

　　向市场注入了货币供应量，可以增加商业银行可贷款资金来源，促使扩大贷款，有利于扩大生产;如卖出，则紧缩银根，减少货币供应，抑制通货膨胀。

　　5、简析财政政策与货币政策的功能差异及配合方式。

　　答：差异：

　　(1)政策目标的侧重点不同。财政政策的侧重点在于解决财政赤字和结构性平衡问题;货币政策则主要是调节货币供求总量，解决通货膨胀问题。(2)透明度不同。财政政策的透明度高，而银行信贷透明度差。

　　(3)时滞性不同。财政的认识时滞短，而决 策时滞长。货币政策则认识时滞长、决策时滞短。

　　(4)可控性不同。财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现;货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标，这中间需要有一个传导过程，且可能出现偏离最终目标的情况。

　　配合方式：

　　(1)扩张性财政政策与扩张性货币政策的配合使用。

　　(2)紧缩性财攻政策与紧缩性货币政策的配合使用。

　　(3)扩张性财政政策与紧缩性货币政策的配合使用。

　　(4)紧缩性财政政策与扩张性货币政策的配合使用。

　　6、论述在高失业率，高通货膨胀率，以及国际收支盈余过多的经济初始状况下，同时采取扩张性财政政策与紧缩性货币政策会造成的后果。

　　答：在高失业率，高通货膨胀率，以及国际收支盈余过多的经济初始条件下，扩张性财政政策与紧缩性货币政策能缓解高失业率问题，也能缓解高通货膨胀率，但会加重国际收支盈余过多的问题。采取扩张性财政政策会增加财政支出，促使公共部门和私人部门增加生产、扩大就业，扩大总需求，从而缓解高失业率问题。

　　采取紧缩性货币政策会提高利率，减少贷款，压抑投资，减少总需求。提高利率会吸引外国资本短期内流入，加重国际收支盈余的问题。所以，同时采取扩张性财政政策与紧缩性货币政策，会使得它们对总需求的影响相互抵消。同时，高失业率和高通货膨胀的问题得到缓解，但是会加重国际收支盈余过多的问题。

　　7、某国由于受 2008 年国际金融危机的影响，近年来经济增幅下滑，大量企业破产或处于停工状态，失业人口不断增加。为了走出这种经济困境，你认为该国政府应该采取什么类型的财政政策?可以通过哪些财政政策工具实现预期的目标?

　　答：很显然，某国经济处于发展停滞时期，社会总需求不足，政府应该采取扩张性财政政策以刺激社会总需求的增长。具体可以通过以下财政政策工具：

　　(1)减少税收。减少税收，可以增加纳税人的税后可支配收入，对总需求将产生刺激效果，有助于使经济摆脱萧条而走向复苏和繁荣，增加 就业。

　　(2)扩大预算支出规模，形成预算赤字，对总需求产生的净影响是扩张性，从而刺激经济增长。

　　(3)增加财政补贴。可以对具有正外部性的产业进行价格补贴、企业亏损补贴、职工居民生活费用补贴、财政贴息等，从而减轻企业负担，增加企业利润和社会总需求。

　　(4)增加政府投资规模，从而对经济发展起到诱发性作用，特别是对基础产业、公共设施的投资，可以把民间部门的生产潜力释放出来，并使国民收入的创造达到一个更高的水平。

　　(5)增加公债发行的规模。将公债用到社会效益和宏观经济效益较高的项目上，不仅可以增加资金需求和货币流通量，还直接创造了就业机会，促进了经济增长，从而调控宏观经济。